④県民の生命を第一義に考える視点に立ち、地域にとって最も望ましい災害初期対応策を円滑かつ合理的に遂行するために、現場レベルで関係機関と連携・調整する組織を設置するのが望ましい。また行政及び建設業者の職員ともお互いに共通意識を持つことが必要である。