(3)山田町、石巻市ともに東日本大震災の前に配布されていた津波ハザードマップの想定は過小評価であった。特に石巻市の本庁地区では今回の津波で数メートル以上浸水したところでもマップ上は津波浸水想定域とはされていなかったところが多かった。そのような地域では日頃の防災活動で津波避難を想定した訓練が行われていなかった。