地域内外とのつなぎ役としての地域事務局は関係性のある内外の人材の人間関係の構築や21の役割を持ち，コーディネーターは全体像を俯瞰し，活動の進捗をコントロールする役割を持つ。
主導者や事務局，地域関係者の役割や形はケースによってそれぞれ異なると考えられるが，この 2点は必要性の高い重要な役割である。