地震、津波が発生した後、津波到達、一次避難、二次避難、仮設住宅入居、災害公営住宅建設、入居、自立再建住宅建設、入居など時間的なフェーズを想定して各フェーズにおける復興のハード、ソフト両面の対策を事前に想定しそれに基づき公的施設の高台移転など事前復興を進めるという考え方も必要です。