東日本大震災が顕在化させた課題は、中越同様、本質的には震災前から地域社会に潜在的に課題があったものの、その課題を我が事として捉えず、誰か、もしくは、何かのせいに（依存）し、自らその課題解決に向け動き出してこなかった地域社会（住民・行政機関・周辺住民等）の課題ではなかろうか。