中越地震によって孤立した地域の中では，傷病者とともに，知的障害者・精神障害者の方が避難する際に特別な配慮が必要になる場合もあった。介護者も含めた搬送が求められることになる。そこでは，空中搬送だけでなく，陸上搬送，あるいは多くの人数を運ぶための船舶を利用した海上搬送の可能性等，様々な状況に応じた搬送体制を検討しておくことが必要になる。