避難者登録については,神戸市が行った避難先市町村が広域避難に着目した健康支援などサポートを行うのであれば,避難者全員を登録対象と考えるべきである。しかし,公営住宅申込者以外の避難者の把握は任意登録にならざるを得ない点で課題が残る。