平時において、ケアマネジャーは、まず対象となる高齢者の①身体的精神的機能の評価、②社会環境の評価を行ってから、高齢者のケアプランを策定し、高齢者の自立支援を行うが、そのアセスメントの段階で高齢者の「災害に対する脆弱性の評価」を加えることで、被害抑止対策を事前に行うことできる。