学校の再開や避難者の減少などにより、時間経過に伴い閉鎖される避難所が増加していくが、その過程で避難者が拠点となる避難所(本論で集約避難所と呼んでいる)に集約される。従って、東宮城野小学校区に代表されるような集約避難所がある地域では、時間経過とともに避難者数が単調減衰することがない。